En la ciudad de Concepci\u00f3n del Uruguay, provincia de Entre R\u00edos, se llev\u00f3 a cabo el Encuentro Nacional que reuni\u00f3 a m\u00e1s de 300 operadores judiciales del pa\u00eds con el objetivo de intercambiar experiencias, dar an\u00e1lisis y debate sobre las problem\u00e1ticas que se les presenta en los mecanismos de persecuci\u00f3n penal y c\u00f3mo mejorar el servicio de justicia en la Argentina. Entre otros temas se abordaron: sistema acusatorio, violencia de g\u00e9nero y narcomenudeo.
La jornada fue organizada por la Federaci\u00f3n Argentina de la Magistratura y la Funci\u00f3n Judicial, y la Asociaci\u00f3n de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Entre R\u00edos. Entre los asistentes, se encontraron los correntinos Dres. Buenaventura Duarte, Juan Carlos Rojas y Jos\u00e9 Luis G\u00f3mez. Adem\u00e1s participaron operadores de Buenos Aires, C\u00f3rdoba, Chaco, Entre R\u00edos, Formosa, Jujuy, La Pampa, Neuqu\u00e9n, R\u00edo Negro, Salta, Santa Fe, Santiago del Estero, Santa Cruz, Tucum\u00e1n y Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (CABA).
El encuentro que se desarroll\u00f3 en dos d\u00edas de intenso trabajo concluy\u00f3 con un documento de conclusiones \u2013adjunto a este correo electr\u00f3nico- en el que se detalla lo arribado por cada una de las comisiones de trabajo que fueron tres: \u201cSituaci\u00f3n actual y avances de las reformas\u201d; \u201cDetecci\u00f3n de falencias y logros. Resistencia, nuevos roles. Propuestas de mejora y gesti\u00f3n\u201d; \u201cLey de Narcomenudeo: impacto en las provincias\u201d.
En cada una de estas comisiones de trabajo, los participantes observaron el estado de situaci\u00f3n en cada una de las provincias, dando lugar a nutridos aportes y debates reflejados en el documento final. Adem\u00e1s, como resultado del Encuentro, se cre\u00f3 la Comisi\u00f3n Nacional de Seguimiento y Monitoreo de las Reformas Procesales Penales en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
CONCLUSIONES<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n \u00ab1\u00ba Encuentro Nacional sobre Sistemas Acusatorios en Argentina\u00bb Concepci\u00f3n del Uruguay, Entre R\u00edos, 3 y 4 de Agosto de 2018<\/p>\n\n\n\n Evento organizado por la Federaci\u00f3n Argentina de la Magistratura y la Funci\u00f3n Judicial, la Asociaci\u00f3n de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de Entre R\u00edos y auspiciado por la Asociaci\u00f3n Argentina de Profesores de Derecho Procesal Penal.<\/p>\n\n\n\n Coordinaci\u00f3n General: Rub\u00e9n Chaia, Mariano Martinez y Evangelina Bruzo (Entre R\u00edos). 1.-El Trabajo en Comisiones: Durante las jormadas se trabajo en Comisiones donde todos los asistentes pudieron expresar su opini\u00f3n sobre los temas que, a modo de disparadores hab\u00edan sido preparados desde la Organizaci\u00f3n. As\u00ed, cada provincia cont\u00f3 con un espacio de diez minutos para exponer sobre la situaci\u00f3n de esos temas en sus jurisdicciones y luego se abrio a todos los asistentes que quisieran opinar. El resultado de ello fue una serie de conclusiones que se condensaron en el documento final.<\/p>\n\n\n\n 2-Participaci\u00f3n Federal: En el encuentro se dieron cita Magistrados y Funcionarios de las siguientes provincias: Buenos Aires, C\u00f3rdoba, Corrientes, Chaco, Entre R\u00edos, Formosa, Jujuy, La Pampa, Neuqu\u00e9n, R\u00edo Negro, Salta, Santa F\u00e9, Santiago del Estero, Santa Cruz, Tucum\u00e1n, y Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, sumando un total de 284 asistentes.<\/p>\n\n\n\n 3-Rese\u00f1a del Trabajo en Talleres:<\/p>\n\n\n\n TALLER N\u00ba 1: \u00abACTUALIDAD PROVINCIAL\u00bb (Sistemas ACUSATORIOS Y MIXTOS): a-Sistema procesal actual. Reformas. Estado. b-Principales problemas que se enfrenta el sistema. c-Desaf\u00edos. Legitimidad. d-Situaci\u00f3n carcelaria. e-Violencia de G\u00e9nero. Problem\u00e1tica. Equipos t\u00e9cnicos, abordaje. TALLER N\u00ba2: \u00abSISTEMAS ACUSATORIOS\u00bb: a-Situaci\u00f3n actual. Reformas. b-Resistencias, logros, cambios necesarios y pendientes. c-Falencias detectadas. d-Salidas alternativas, tipos, resultados obtenidos. d-Propuestas de mejora y gesti\u00f3n. Plazos. TALLER N\u00ba3: \u00abNARCOCRIMEN – NARCOMENUDEO\u00bb: a-Situaci\u00f3n actual. Adhesi\u00f3n. b-Impacto en la cantidad de legajos de Investigaci\u00f3n y Juicios. c-Tipos de Juicios en los casos que llegan. d-Problemas probatorios. e-Planteos de incompetencia. f-Plazos y recursos. g-Situaci\u00f3n carcelaria a partir de la implementaci\u00f3n. 4-Conclusiones Generales del Encuentro: Concluisiones Finales: 5-Comisi\u00f3n de Seguimiento Federal: A partir de este 1\u00ba Encuentro, con el listado de inscriptos, los Colegios y tambi\u00e9n invitando aquellas provincias que no participaron, se organizar\u00e1 una Comisi\u00f3n Federal de Seguimiento. El doctor Rub\u00e9n Chaia, presentar\u00e1 en breve una propuesta a FAM sobre el funcionamiento del mismo.<\/p>\n\n\n\n 6-Pr\u00f3ximo Encuentro Nacional: Dada la experiencia de este encuentro y el entusiasmo generado en todos los asistentes, las provincias de Corrientes, Santiago del Estero y Chubut se han ofrecido para organizar el pr\u00f3ximo a\u00f1o el 2\u00ba Encuentro Nacional \u00abLos Sistemas Acusatorios en la Argentina\u00bb. Operadores Judiciales en b\u00fasqueda de mejorar el servicio de justicia en materia penal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En la ciudad de Concepci\u00f3n del Uruguay, provincia de Entre R\u00edos, se llev\u00f3 a cabo el Encuentro Nacional que reuni\u00f3 a m\u00e1s de 300 operadores judiciales del pa\u00eds con el objetivo de intercambiar experiencias, dar an\u00e1lisis y debate sobre las problem\u00e1ticas que se les presenta en los mecanismos de persecuci\u00f3n penal y c\u00f3mo mejorar el servicio de justicia en la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4138,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[13],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/magistradoscorrientes.com\/magistrados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4119"}],"collection":[{"href":"https:\/\/magistradoscorrientes.com\/magistrados\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/magistradoscorrientes.com\/magistrados\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/magistradoscorrientes.com\/magistrados\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/magistradoscorrientes.com\/magistrados\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4119"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/magistradoscorrientes.com\/magistrados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4119\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4139,"href":"https:\/\/magistradoscorrientes.com\/magistrados\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4119\/revisions\/4139"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/magistradoscorrientes.com\/magistrados\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4138"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/magistradoscorrientes.com\/magistrados\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4119"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/magistradoscorrientes.com\/magistrados\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4119"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/magistradoscorrientes.com\/magistrados\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4119"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Operadores Judiciales en b\u00fasqueda de mejorar el servicio de justicia en materia penal<\/p>\n\n\n\n
Comite Ejecutivo durante el 1\u00ba Encuentro: Miguel Wagge (La Pampa), Marcela Paz (CABA), Omar L\u00f3pez (Chubut), Richard Trincheri (Neuqu\u00e9n), Gustavo Salvador (Santa F\u00e9), Eduardo Barrionuevo (Salta), Carlos Rearte (Santa Cruz), Gustavo Serrano (Chaco), Mario Capdevilla (C\u00f3rdoba), Buenaventura Duarte (Corrientes), Edgardo Sanchez (Tucum\u00e1n), Marcelo Iba\u00f1ez (Jujuy), Susana Santill\u00e1n (Santiago del Estero), Molina Jos\u00e9 Luis (Formosa). <\/p>\n\n\n\n
Coordinador General: Dr. Richard Trincheri (Juez Tribunal Impugnaci\u00f3n, Neuqu\u00e9n).
Coordinador Ayudante: Dr. Eduardo Barrionuevo (Juez Tribunal de Impugnaci\u00f3n, Salta).
Relatores: Dr. Diego Simonelli (Defensor P\u00fablico, Neuqu\u00e9n) y Dra. Edith Rodr\u00edguez (Jueza de Garant\u00edas, Salta).
Provincias que expusieron sobre el estado en general del proceso penal en cada uno de los Estados: Salta- Neuqu\u00e9n- Jujuy- Entre R\u00edos- Tucum\u00e1n- Corrientes- Santa Cruz- Chubut y CABA.
Conclusiones: al cabo de un interesante debate, con posterioridad a que cada Estado provincial expusiera su situaci\u00f3n, surgieron diversos temas de inter\u00e9s (la organizaci\u00f3n hab\u00eda propuesto cinco) entre los que se destacaron cuatro, sobre los cuales se concluy\u00f3 lo siguiente:
a-Sistema Acusatorio: tanto las provincias que tienen vigente el sistema Acusatorio (con diferencia de matices en cuanto a la pureza del mismo) como aquellas que aun aplican el sistema procesal mixto, coincidieron en que el sistema acusatorio(con jurados) no solamente es el modelo adecuado a la Constituci\u00f3n Nacional y los Pactos Internacionales constitucionalizados sino que es el \u00fanico que asegura celeridad, eficacia y respuesta a la ciudadan\u00eda adem\u00e1s de respetar los derechos de v\u00edctima e imputado.
b-Necesidad de controles permanentes a la marcha del sistema: unido al punto anterior, se entendi\u00f3 que se torna necesario controlar la marcha del sistema, sea mediante comisiones de seguimiento o monitoreos que arrojen datos concretos que permitan observar si se tornan necesarios ajustes o modificaciones en las pr\u00e1cticas de los operadores e incluso normativas.
c-Cuesti\u00f3n de G\u00e9nero: ante la superlativa importancia que ha ganado la tem\u00e1tica del g\u00e9nero, que evidentemente supera el \u00e1mbito judicial, se coincidi\u00f3 en que los operadores deben ser permanentemente capacitados y las autoridades que correspondan deben proveer la asistencia de equipos especializados, todo lo cual permitir\u00e1 a los funcionarios y magistrados estar a la altura de una respuesta adecuada en cada intervenci\u00f3n.
d-Facultades del MPF: ante la preocupaci\u00f3n que genera en los jueces repetidas situaciones en que la fiscal\u00eda y la defensa acuerdan juicios abreviados, o tambi\u00e9n cuando el acusador aplica medios alternativos al juicio oral, en donde se registran situaciones de forzamiento o interpretaciones an\u00f3malas de la Ley, se concluy\u00f3 que el l\u00edmite \u00abde tolerancia\u00bb de los magistrados es la absoluta vigencia del principio de legalidad, el cual debe ser observado inexcusablemente. En igual sentido, los jueces deber\u00e1n examinar con suma prudencia aquellos casos (excepcionales) en donde el MPF no muestre inter\u00e9s en iniciar o continuar alguna investigaci\u00f3n y ello colisione con el inter\u00e9s de la v\u00edctima, principalmente aquellas vulnerables sin medios para contratar asesoramiento legal.<\/p>\n\n\n\n
Coordinador General: Dr. Emilio Andruet (Juez C\u00e1mara C\u00f3rdoba).
Coordinador Ayudante: Dr. Guillermo Gonzalez (Fiscala C\u00f3rdoba).
Relatores: Dr. Fernando Martinez Uncal (Fiscal, Entre R\u00edos), y Dr. Gustavo Diaz (Fiscal, Entre R\u00edos).
Provincias que expusieron sobre los temas propuestos: Buenos Aires, C\u00f3rdoba, Corrientes, Chaco, Entre R\u00edos, Formosa, Jujuy, La Pampa, Neuqu\u00e9n, R\u00edo Negro, Salta, Santa F\u00e9, Santiago del Estero, Santa Cruz, Tucum\u00e1n, y Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires.
Conclusiones: luego de las exposiciones de cara realidad provincial y el debate posterior, se concluy\u00f3 lo siguiente:
a-El sistema de enjuiciamiento penal acusatorio responde al dise\u00f1o Constitucional y el juicio por jurados es parte del mismo.
b-Se debe trabajar para evitar que los movimientos de intereses contra reforma impidan los cambios necesarios para hacer m\u00e1s eficaz y eficiente el sistema acusatorio.
c-La divisi\u00f3n de roles hace necesario que se adapten las estructuras de los ministerios p\u00fablicos con autonom\u00eda entre Acusaci\u00f3n y Defensa que no pueden quedar vinculadas a un mismo organigrama con identidad jer\u00e1rquica.
d-Es importante crear espacios de debate y monitoreo de los sistemas de enjuiciamiento en el territorio nacional.
e-La mejora continua del servicio de justicia y el compromiso con la realidad impone reformas adecuadas de las leyes y pr\u00e1cticas sin que ello sea visto como fracaso de la legislaci\u00f3n vigente.
f-Es fundamental que los poderes judiciales cuenten con los recursos necesarios para afrontar su actividad, m\u00e1xime teniendo en cuenta la enorme cantidad de conflictos en los que le toca intervenir.
g-Sin presupuesto adecuado no es posible cumplir con el mandato de resocializaci\u00f3n y los poderes judiciales no pueden ser los responsables del estado actual de la situaci\u00f3n carcelaria.
h-Debe adoptarse como politica Institucional de FAM el fortalecimiento de los sistemas acusatorios atrav\u00e9s de la formaci\u00f3n permanante de sus operadores y el seguimiento de las realidades provinciales mediante la continuidad en forma anual de este encuentro y una Comisi\u00f3n integradora y federal que se forme al respecto.<\/p>\n\n\n\n
Coordinador General: Dr. Gustavo Salvador (Juez C\u00e1mara, Santa F\u00e9).
Coordinador Ayudante: Dr. Omar L\u00f3pez (Defensor, Chubut).
Relatores: Dra. Melisa R\u00edos (Jueza, Entre R\u00edos), y Dr. Miguel Wagge (Juez Tribunal, (La Pampa).
Provincias que expusieron sobre los temas propuestos: Buenos Aires, C\u00f3rdoba, Corrientes, Chaco, Entre R\u00edos, Formosa, Jujuy, La Pampa, Neuqu\u00e9n, R\u00edo Negro, Salta, Santa F\u00e9, Santiago del Estero, Santa Cruz, Tucum\u00e1n, y Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires.
a-La ley de narcomenudeo genera en algunas ciudades mayor acercamiento a la poblaci\u00f3n que no sabe donde acudir por este flagelo.
b-Su aplicaci\u00f3n genera impacto directo sobre la poblaci\u00f3n carcelaria y no se cuenta con infraestructura adecuada para recibir a los detenidos en esta materia.
c-La creaci\u00f3n de una polic\u00eda especializada para trabajar en narcocrimen es provechoso.
d-La naci\u00f3n debe girar los recursos que se ha comprometido por Ley para mejorar o adecuar las estructuras a esta materia.
e-La droga aparece presente en la mayor\u00eda de los cr\u00edmenes violentos contra la propiedad o la integridad f\u00edsica que se procesan en las jurisdicciones provinciales.
f-La represi\u00f3n penal del narcotr\u00e1fico no es suficiente para evitar que este flagelo siga vigente. Inclusi\u00f3n, educaci\u00f3n y generaci\u00f3n igualitaria de oportunidades son herramientas imprescindibles si en verdad se quiere empezar a trabajar en serio en esta problem\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
El d\u00eda s\u00e1bado 4 de agosto, fueron dadas a conocer las conclusiones de los talleres y las generales del encuentro por parte de los doctores: Emilio Andruet (C\u00f3rdoba), Gustavo Salvador (Santa F\u00e9), Rub\u00e9n Chaia (Entre R\u00edos), Rirchard Trincheri (Neuqu\u00e9n), Mariano Martinez (Entre R\u00edos) y Eduardo Barrionuevo (Salta).
En la oportunidad se hizo p\u00fablico el repudio al atentado sufrido por el Poder Judicial de Rosario y la solidaridad de todos los presentes.<\/p>\n\n\n\n
1-El sistema de Enjuiciamiento penal Acusatorio es aquel que refleja la Constituci\u00f3n Nacional y los diversos Instrumentos Internacionales, en tanto que el Juicio por Jurados, complementa la garant\u00eda estructural de debido proceso.
2-La divisi\u00f3n de roles que impone el sistema Acusatorio implica la separaci\u00f3n estructural y funcional de la Acusaci\u00f3n y la Defensa.
3-El poder judicial debe contar con la asignaci\u00f3n de recursos necesarios para poder desempe\u00f1ar adecuadamente su rol.
4-La situaci\u00f3n carcelaria actual, especialmente por sus condiciones edilicias, de superpoblaci\u00f3n y falta de recursos, representa un serio riesgo a los fines socializadores y al sistema progresivo de ejecuci\u00f3n penal.
5-La formaci\u00f3n permanente de los operadores y el monitoreo de la actividad judicial en todo el territorio nacional debe ser una prioridad en la pol\u00edtica Institucional de la Fam, las Asociaciones y los Colegios de Magistrados de todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n